美国政府问责署6月11日发布的报告显示，太空发展局近地轨道卫星项目自2023年首次披露供应链风险以来，关键部件短缺问题仍未解决。作为美国军事太空战略转型的核心项目，"扩散型作战人员太空架构"计划部署422颗卫星构建全球导弹防御与安全通信网络，目前面临光学终端交付严重滞后的挑战。
报告披露，承担卫星间数据传输核心功能的光学通信终端存在巨大缺口。仅数据传输层首期就需要500余个终端，但截至2025年1月实际交付量仅为20个。尽管太空发展局已向制造商追加投资扩产，原定2024年秋季的发射计划仍被迫推迟至2025年夏季末。
为应对进度压力，该机构采取临时加密授权机制，在国家安全局监督下允许卫星携带未完成最终认证的加密设备升空。同时，第三批卫星开始引入网络集成商角色，专门负责不同承包商卫星的互操作性验证。
美国政府问责局持续质疑该项目的技术验证流程，认为在未充分测试前期卫星性能的情况下持续推进后续批次部署，违背迭代开发的基本原则。太空发展局则强调，2024年发射的8颗验证卫星已成功测试关键干扰抑制技术和跨军种数据共享能力，有效降低了后续阶段风险。
根据规划，该星座采用分层架构设计，导弹预警层配备红外传感卫星，数据传输层建立星间激光链路，各层级通过两年为周期的迭代持续升级。首期部署完成后，预计将实现全球通信覆盖与区域战术级数据服务能力。
