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美国发布新版国家航天运输政策 聚焦提升发射频次

8月20日,白宫发布新版《国家航天运输政策》,这是该政策自2013年以来首次更新,核心目标是大幅提升美国航天发射与返回作业规模,计划到2030年,美国本土设施可支撑每年至少1000次发射及返回任务。2025年美国本土设施完成的发射任务尚不足200次。政策提出,美国需要建设并维持航天运输能力,覆盖从亚轨道、极低地球轨道到月球表面、拉格朗日点以及深空在内的各类轨道空间,保障国家利益相关的进入空间需求。

政策重点聚焦发射基础设施而非运载火箭本身。政策要求运营联邦发射场的国防部与NASA定期评估发射、返回基础设施的升级条件,可与商业公司联合开展基础设施建设。政策推动新增发射场址,指示国防部、NASA、运输部联合地方政府,开展新增发射设施选址和基础设施定向升级改造,并未明确新设施属于联邦发射场还是民营航天港。
政策要求相关机构在180天内出台联邦发射设施调度准则,兼顾商业与政府任务需求,完善发射活动与国家空域系统的融合,划定关键航天发射通道的优先空域。同时指令内政部在90天内筛选可作为联邦返回着陆场的国有土地,后续完成着陆安全标准制定与场地开发规划,向商业主体开放使用。
除发射返回基础设施外,政策还涵盖多项政府及商业航天运输相关条款。政策要求科技政策办公室180天内完成航天运输产业基础战略编制,培育具备竞争力与抗风险能力的航天运输产业,重点关注产业人才建设。要求120天内启动出口政策评估,之后每两年复核一次,配套美国发射产业发展,同时研究境外发射主体使用美国发射设施的可行性。
政策延续既往规定,美国政府载荷优先选用本国运载火箭发射,仅在无资金交换的国际合作等少数情形下例外;政府任务优先采购商业发射服务,要求国防部与NASA协同开展发射服务采购。面向远期任务,政策支持NASA拓展地外商业航天运输体系,搭建月球物流架构,探索商业载人火星往返方案。国防部要研究卫星在轨服务等在轨运输业务,将其纳入任务方案设计,发展快速响应发射体系。

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