欧盟通过2GHz卫星频谱新规提案 控制SpaceX等非欧盟企业频谱份额

当地时间5月27日，欧盟委员会通过2GHz卫星频段分配新规提案，对手机直连卫星（D2D）服务核心频谱实施差异化配额管理，明确欧盟企业与非欧盟企业的频谱资源分配规则，规范欧盟卫星通信频谱使用布局。根据新规提案，欧盟企业累计可获取该频段至少三分之二的频谱资源，SpaceX（旗下Starlink）、亚马逊（旗下Amazon Leo）等非欧盟企业可与欧盟企业角逐剩余三分之一的商业频谱份额。

此次分配涉及2GHz S波段移动卫星专用频谱，具体涵盖上行1980-2010MHz、下行2170-2200MHz，对应3GPP卫星特定频段（n256），是普通智能手机在地面通信盲区实现直连卫星通信的关键核心资源。目前该频段牌照由美国企业Viasat与EchoStar持有，现有经营牌照将于2027年5月正式到期，后续该核心频谱将由欧盟统一规划、分配与管理。

按照新规提案框架，2GHz卫星频谱实行差异化配额管理。其中，总频谱的三分之一为政府专属预留资源，定向供给欧盟企业，重点支撑政务通信、应急保障、安全防务、公共服务等专属场景，仅限欧盟企业申报使用；另外三分之一为通用商业频谱，专供欧盟企业使用，用以丰富供应商体系、鼓励本土企业入局市场；剩余三分之一同样为通用商业频谱，面向全球合规企业开放，由欧盟本土企业与非欧盟企业参与竞标。核算显示，欧盟企业至少可获得总频谱三分之二的资源，非欧盟企业最多可获取总频谱三分之一的份额，从频谱资源层面为非欧盟企业在欧洲的业务扩展划定上限。